冬季采暖能耗主要由兩部分組成：熱源消耗和輸配電耗，這兩部分的消耗是實現節能的主要目標。
　　①熱源消耗主要用于燃燒燃料(煤或天然氣)，提高燃燒效率、增加熱量回收可以節能。
　　②電耗主要用于循環水泵及鍋爐房鼓風機、引風機，其中以水泵耗電為主。如果系統處于大流量小溫差的運行狀態下，其水電耗勢必大量增加并且浪費;如果系統阻力分配存在不合理，能
　　量也會白白浪費在克服阻力上;如果系統阻力或流量因為末端調節而發生變化，水泵不能相應地調節揚程或流量來改變出力，也會浪費能量。新標準規定耗電輸熱比EHR值(設計條件下輸送單位熱量的耗電量)應在規定范圍內。
　　通過上述分析可以看出，要實現節能50%的目標，發熱電纜編者就需要從以下幾方面一起抓:
　　(1)熱源部分
　　提高燃燒效率、增加熱量回收;熱源裝機容最應與采暖計算熱負荷相符;提高鍋爐(或熱力站)運行管理水平，實行運行量化管理。
　　(2)管網部分
　　管網系統要水力平衡;循環水泵選型應符合水輸送系數規定值;管道保溫符合規定。
　　(3)用戶末端
　　提高圍護結構保溫性、門窗熱密閉性;充分利用自由熱;室內溫度控制，既可以根據負荷需要調節供暖量，又可以調節溫度以改變需求量的經濟運行。
　　(4)采暖供熱按熱量計費
　　只有采暖供熱按熱量計費，依靠市場經濟杠桿，才能使更多人關注節能，真正落實節能措施，實現節能目標。